最近98策略，中菲双方在菲律宾侵占的中业岛以西2.5海里处的铁线礁的争夺，再次成为双方的争议焦点。
4月中旬，中国海警登临了铁线礁，并且在礁上展示了五星红旗，宣示了中国对该礁的主权。然而，在4月27日，菲律宾海军、海警以及警察共6人非法登上了中国的铁线礁一号至三号沙洲，并在礁盘上插旗拍照。对此，中国海警迅速行动，依法登礁查证，并驱离了菲方人员，同时清理了其遗留的塑料瓶、木棍等碎片。
当日，中国海警发言人指出，菲方行径侵犯了中国领土主权，违反了《南海各方行为宣言》，破坏了南海的和平稳定。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。4月28日，在外交部例行记者会上，面对彭博社记者关于中方是否会公布关于铁线礁的领海基线的问题，外交部发言人郭嘉昆表示，中方依法开展维权执法活动，旨在反制菲律宾方面的非法登礁等侵权挑衅活动，坚定维护国家领土主权，确保铁线礁维持无人无设施状态98策略，坚定维护《南海各方行为宣言》的严肃性。
展开剩余68%尽管从整个处置过程来看，我们并没有丢失铁线礁的主权，但实事求是地讲，恐怕还是有不少人感到不理解、不尽兴，认为既然是我国的领土，而且我们的海警已经在铁线礁上宣示过主权了，为什么又让菲律宾人员登上该礁呢？那不是眼睁睁地看着菲方人员侵犯我国主权吗？
应该说，这些不解和担心是很自然的。本来我们在南海主权立场上历来都是非常坚定的，而且我方现在已经控制铁线礁了，却让菲方的登礁企图得逞了，难免让人感到不适，甚至会感到扫兴。但是98策略，我们一定要客观地看待这个问题。从实际效果来看，我们的现场处置和外交发声还是有理、有利、有节的。对于无人礁的处置，是一个非常复杂的斗争艺术问题。
大家都看到了，中国海警和外交部发言人的表态都提到了要维护《南海各方行为宣言》的严肃性。中国与东盟十国签署的《宣言》里有一条明确规定，《宣言》生效之后，各方都不能在无人礁上建设设施。中国后来在南沙各大岛进行的工程建设不在其列，因为这些岛礁已经是有人岛礁了。而铁线礁、黄岩岛、仙宾礁等岛礁均属无人岛礁。因此，我们目前不在这些岛礁上建设设施，但必须粉碎菲方在无人岛礁上建设的企图。这就是外交部为什么要在4月28日强调要确保铁线礁维持无人无设施状态的基本依据。
按照这个原则，在我方控制铁线礁的基本态势之下，不让菲律宾占领该礁的企图得逞，就是一个可以接受的状态。看上去把南海局势继续控制在《南海各方行为宣言》的框架之内，与我们强调的南海主权有些不太匹配，但考虑到目前我们正在推进“南海行为准则”，维护《宣言》的严肃性还是有重要意义的。因为这个准则一旦生效之后，将更加有利于维持南海局势的和平稳定，排除域外势力的干扰。而南海局势的和平稳定，又直接影响到台海军事斗争的顺利进行。所以，这是一个大的战略问题，我们必须要有全局观、大局观。
总的来说，目前我们对于铁线礁问题的处理，既彰显了中国对铁线礁无可争辩的主权98策略，又把双方的争议保持在了可控范围之内，总体上来讲还是得当的。
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